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摘要： 数据出境难免挟裹泄露个人信息与威胁社会公共利益和国家安全的潜在风险。数据出境安全评估这一重要制度安排是行政机关将数据出境风险有效化解在事前的关键一招。基于制度设计的功能定位，数据出境安全评估既是履行个人信息保护义务的现实要求，又是严守社会公共利益和国家安全重要防线的实践需要，还是促进数据跨境安全、自由流动的必备措施。目前，由于多重因素的掣肘，严重影响了评估工作的顺利开展，导致这一制度遭遇功能受限的尴尬局面。建议在现有评估制度基础上，着眼于数据出境安全评估制度的功能定位，有针对性地予以相应优化，以期不断打破拘囿，健全与其功能特性相适配的系统性制度，确保制度效能得到充分释放
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