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摘要: 乡村治理的有效性,其根本在于能否成功塑造一个具有强大凝聚力与行动力的村域治理集体。“兵支书”制度作为一项干部制度创新,对特定乡村治理集体的塑造发挥着重要作用。基于治理制度的理论视角,运用“制度—行为”的分析方法,从治理观念、治理结构与治理行为三个维度,剖析“兵支书”制度塑造治理集体的内在机制。研究发现,“兵支书”制度通过塑造使命型价值观、共同体认知观与共享性目标观,引导治理集体形成积极的治理观念;通过推动参与目标、参与主体与参与方式的调适,构建起网络化治理结构;最终,在治理行动上呈现出高动员性、高协作性与高反馈性的显著特征,三者层层递进,从而为基层共同治理集体的塑造提供坚实的制度性支撑。
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