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摘要：
提要：在政府监管过程中，参与各方根据自身的利益最大化的需要而展开寻租活动，这种寻租活动的一个重要表现就是合谋，合谋不仅发生在监管方与被监管方之间，而且监管方自身、被监管方内部都存在合谋行为。作为非生产性活动，合谋扭曲了市场机制，造成了资源的巨大浪费，从而正确界定监管方的监管权限、正确区分竞争性联盟和合谋、引入独立第三方机构来避免监管者和被监管者之间的合谋行为发生、实现地方性行政机构和地方性监管机构的分离，就成为解决合谋发生的重要措施。
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