县级法治政府建设的路线图

摘要/Abstract

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提要：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”党的十八届四中全会围绕“加快建设法

治政府”，提出了一系列新的举措。浙江省委十三届六次全会《关于全面深化法治浙江建设的

决定》提出浙江要在建设法治政府上走在前列。2015年1月9日，浙江省人民政府常务会议通过

了《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》。在事权和职能上定位为“执行职

责”的县级政府，行政执法是其基本职责。建设县级法治政府，需要突出严格执法的龙头地位

。在具体路径上，需要完善严格执法的权责法定体系，实行责任清单和权力清单制度，并严格

执法责任和责任追究，为“法定职责必须为、法无授权不可为”定清单、划边界。需要完善严

格执法的实施体系，强化执法法定程序，规范行政裁量，从程序和实体上确保执法行为严格规

范公正文明。需要完善严格执法的制约监督体系，强化以权力制约权力，完善行政权力运行的

制约和内外监督体系；强化以权利制约权力，完善权利的救济机制；强化政务公开，推进行政

权力运行程序化和公开透明，确保执法行为始终在法治的轨道上运行。需要完善严格执法的保

障体系，改革和完善行政执法体制，加强行政执法队伍建设，强化领导干部的法治思维，并将

法治导向贯穿于干部提拔、使用、管理上，为严格执法提供组织保障和人员保障。

关键词: 县级政府 , 法治政府 , 建设 , 路径

唐学兵. 县级法治政府建设的路线图[J]. 观察与思考, 2015, 0(3): 51-59.

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