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摘要：
提要：列宁的人民民主思想经历了从十月革命胜利初期实行直接民主，到三年内战时期建立高度中央集权，再到新经济政策时期重建党内民主与人民民主的重大转变。这一重建民主制度的转变过程，也可视为列宁领导的社会主义国家的第一次政治体制改革。这次改革扩大党的中央委员会与中央监察委员会，使二者处于平行地位，并“一起最终走上变成党的最高代表会议的道路”。按照列宁的设想，党的全国代表会议是党的最高权力机关，由它选举产生党的中央委员会与中央监察委员会，二者只对全国代表大会负责，各自发挥其领导、决策职能与检查、监督职能，从而创造了一种将党内民主与人民民主相结合、直接民主与间接民主相结合、党内监督与群众监督相结合、党政分权、与人民群众保持密切联系的社会主义民主新格局。
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